Een haven met meerwaarde Evaluatie van de verzelfstandiging van Port of Harlingen
In 2018 is het Havenbedrijf van Harlingen verzelfstandigd. Port of Harlingen was een feit. Afgesproken was om na een aantal jaren een evaluatie van het besluit van de verzelfstandiging uit te voeren. Adviesbureau Berenschot is eind 2023 gestart met deze evaluatie en eind april is het eindrapport van deze evaluatie uitgekomen.
Gesprekken met Port of Harlingen, gemeenteraad, relevante organisaties voor de haven, bedrijfsleven in de haven, provincie Fryslân en Wetterskip Fryslân hebben input gegeven voor het eindrapport. Het doel van de evaluatie was om na te gaan of de afspraken die gemaakt waren, ook nageleefd worden. Naast de resultaten van de evaluatie zijn er ook aanbevelingen gedaan.
Afspraken
Eén van de afspraken bij de verzelfstandiging van Port of Harlingen was: het behouden en creëren van werkgelegenheid en het garanderen van continuïteit en het groeipotentieel voor het bedrijfsleven. Om hieraan te kunnen voldoen waren destijds drie kritische randvoorwaarden meegeven:
Grip op grond, oftewel zeggenschap over grond behouden om zo de sturing te hebben op het operationele gedeelte van de haven;
Financiële ruimte, oftewel voldoende financiële ruimte om te investeren (om groei te verwezenlijken);
Bestuurlijke vrijheid, oftewel voldoende mandaat om zelfstandig beslissingen te kunnen nemen.
Conclusies rapport
Op de hoofdvraag: “In hoeverre zijn bovengenoemde doelstellingen voor de verzelfstandiging van het havenbedrijf in Harlingen behaald en is er voldaan aan de succes-voorwaarden”, zijn de volgende hoofdzaken naar voren gekomen:
De gestelde financiële doelstellingen zijn in de eerste jaren behaald. De verzelfstandiging kan in dit opzicht als succesvol worden gezien.
Aan sommige randvoorwaarden is nog niet helemaal voldaan, terwijl deze nog steeds actueel en relevant zijn. Het gaat dan met name op Grip op grond en Financiële ruimte die sterk verbonden met elkaar zijn. In dit geval gaat het om het ontbreken van concrete invulling en daadwerkelijke implementatie van deze randvoorwaarden.
Vanuit de evaluatie van Berenschot is gebleken dat een aantal zaken goed verlopen maar ook dat er nog een reeks verbeterpunten zijn. Met een raadsinformatiebrief wordt deze week de gemeenteraad geïnformeerd over resultaten van de evaluatie van de verzelfstandiging van het havenbedrijf en de voorgenomen vervolgaanpak.
